基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是我國國民經(jīng)濟的重要支柱，在經(jīng)濟社會發(fā)展的各個階段都做出了重大貢獻。改革開放以來，我國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步入了快速發(fā)展時期，廣大工程建設(shè)者，在學(xué)習(xí)、借鑒發(fā)達國家和地區(qū)先進管理經(jīng)驗和工程技術(shù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國工程建設(shè)的實際情況，大膽創(chuàng)新，不斷探索，在較短的時間里，使我國的工程建設(shè)管理和技術(shù)水平在某些領(lǐng)域已達到或超過世界先進水平，建設(shè)了一大批規(guī)模大、技術(shù)含量高、在世界上有影響的建設(shè)項目，為我國國民經(jīng)濟的又好又快發(fā)展起到了重要的基礎(chǔ)性作用。但由于我國工程建設(shè)規(guī)模和行業(yè)發(fā)展較快，先進的工程管理經(jīng)驗、施工技術(shù)推廣應(yīng)用不夠、人力資源積累不足，施工的安全質(zhì)量管理不到位，工程管理不規(guī)范，部分管理人員責任意識差，致使工程建設(shè)安全質(zhì)量事故時有發(fā)生，有的使國家和人民的生命財產(chǎn)遭受了重大損失。為不斷提高施工企業(yè)全體從業(yè)人員的安全質(zhì)量意識，提高企業(yè)安全質(zhì)量管理水平，最大限度地減少安全質(zhì)量事故，保證國家投資和人民生命財產(chǎn)的安全，以實際行動履行施工企業(yè)的社會責任，中國施工企業(yè)管理協(xié)會會商部分工程建設(shè)行業(yè)協(xié)會，共同向全體施工企業(yè)提出以下倡議。
一、加強對從業(yè)人員的安全質(zhì)量教育。企業(yè)管理人員帶頭認真學(xué)習(xí)國家的有關(guān)法律法規(guī)和新的管理理念，探索新的管理方法和手段，不斷增強對國家和人民生命財產(chǎn)的責任意識，牢固樹立安全質(zhì)量是一切工程項目生命線的思想，建設(shè)“學(xué)習(xí)型企業(yè)”，逐步形成濃厚的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，并使其經(jīng)�；椭贫然�。
加強對一線施工人員特別是農(nóng)民工的管理和教育，提高安全質(zhì)量分辨能力，增強安全生產(chǎn)的自覺性。在政府有關(guān)行業(yè)政策的指導(dǎo)下，積極推進具有完善法人治理結(jié)構(gòu)的勞務(wù)公司的建設(shè)，使農(nóng)民工的管理具有法律載體。逐步建立農(nóng)民工教育培訓(xùn)模式，不斷提高農(nóng)民工的安全質(zhì)量本領(lǐng)。
二、依法進行安全質(zhì)量管理。認真貫徹落實《質(zhì)量振興綱要》和國家發(fā)展改革委等七部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強重大工程安全質(zhì)量保障措施的通知》等有關(guān)法律法規(guī)、政策，把企業(yè)的安全質(zhì)量管理工作納入法制化建設(shè)的軌道。以法律法規(guī)為準繩，對照、檢查企業(yè)的安全質(zhì)量管理工作，修訂安全質(zhì)量管理工作制度和措施，分析企業(yè)安全質(zhì)量工作形勢，查找安全質(zhì)量隱患，把安全質(zhì)量事故消滅于未然。從業(yè)人員應(yīng)依法規(guī)范自己的行為，逐步將企業(yè)的安全質(zhì)量管理工作從觀念上、制度和行為上都納入法制化建設(shè)的軌道。
三、開展工程建設(shè)全過程質(zhì)量控制。深刻認識工程建設(shè)質(zhì)量和安全間內(nèi)在的必然聯(lián)系和因果關(guān)系，認清許多重大事故是因工程建設(shè)質(zhì)量差而誘發(fā)的。各行業(yè)和地方協(xié)會要加強工程安全質(zhì)量標準化工作，制定具有可操作性的工程安全質(zhì)量管理標準，把建立適合我國國情和企業(yè)實際的質(zhì)量管理體系，作為保證工程建設(shè)質(zhì)量、預(yù)防質(zhì)量安全事故的重要措施。緊緊圍繞質(zhì)量管理這個核心開展工作，把企業(yè)的各項工作、從業(yè)人員的各種行為、項目建設(shè)的重點領(lǐng)域、關(guān)鍵部門和重點環(huán)節(jié)，有機納入質(zhì)量管理的范疇。根據(jù)建設(shè)項目的功能要求和技術(shù)標準，制定項目建設(shè)全過程質(zhì)量控制規(guī)范，使影響工程建設(shè)質(zhì)量的各要素，在規(guī)范的控制下科學(xué)、有序運轉(zhuǎn)，使工程質(zhì)量達到優(yōu)質(zhì)工程的水平，努力做到工程建設(shè)行業(yè)建一個工程，立一塊豐碑。認真貫徹技術(shù)創(chuàng)新以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的方針，不斷加強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和加大技術(shù)創(chuàng)新投入，使技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新貫穿工程建設(shè)全過程，造就一大批技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)秀人才。
四、弘揚安全質(zhì)量文化。及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，升華企業(yè)優(yōu)良習(xí)慣，使之伴隨企業(yè)成長而產(chǎn)生，企業(yè)的發(fā)展而發(fā)展，讓“百年大計，質(zhì)量第一”、“安全責任重于泰山”成為企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容，創(chuàng)設(shè)安全質(zhì)量的良好環(huán)境和氛圍。敢于正視安全質(zhì)量管理工作中存在的問題，在查找、分析問題中學(xué)習(xí)，在總結(jié)、解決問題中提高。加強企業(yè)信用建設(shè)，不斷提高履約能力，從自身做起，使工程建設(shè)市場在社會信用的監(jiān)督下不斷規(guī)范。
五、建立安全質(zhì)量責任制。工程建設(shè)的各環(huán)節(jié)要落實工程質(zhì)量終身責任制。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門勇于承擔組織領(lǐng)導(dǎo)安全質(zhì)量工作的責任，著重對項目部的管理，發(fā)揮服務(wù)、保障、指導(dǎo)和監(jiān)督的作用，最大限度地為項目部的管理和人才培養(yǎng)創(chuàng)造條件、搭建平臺。在項目建設(shè)中，建立“項目經(jīng)理安全質(zhì)量第一責任人”和施工人員崗位責任制制度。建立施工現(xiàn)場早會制度，以此作為安全質(zhì)量經(jīng)常性教育的主要形式，真正使安全質(zhì)量管理工作落到實處。
讓我們廣大工程建設(shè)者一起，以對黨、對國家、對人民的生命財產(chǎn)高度負責的態(tài)度，立足本職，胸懷全局，共同建設(shè)讓祖國放心、讓人民放心的安全優(yōu)質(zhì)工程。為國民經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，為我國的昌盛和強大，繼續(xù)做出新的更大的貢獻。
中國施工企業(yè)管理協(xié)會
2009年12月25日 | 
